英国开启水务领域改革应对监管“失灵”
中新社伦敦7月21日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府21日确认，作为对“失灵”监管体系全面改革的一部分，英国水务监管机构——英国水务局(Ofwat)将被废除。这是英国自1989年水务行业私有化以来，该领域最大规模的一次改革。
近年来，英国水务行业问题频出，河流、湖泊和海洋污染达到创纪录水平，水务公司基础设施投资不足、财务管理不善，水费却不断飙升，给英国家庭财务状况带来巨大压力，引发社会广泛不满。
此次改革源于英国政府委托第三方机构开展的独立审查。审查结果认为，英国水务局未能有效履行职责，无法达到环境保护的要求。
根据改革计划，英国水务局将被一个新的单一监管机构取代，其将整合四个不同监管机构的职能。英国媒体称，新机构将像金融危机后监管银行的机制一样，派专家进驻水务公司，确保公司依法运营，提升环境绩效。同时，新设立的英国水务监察员将取代英国消费者水务委员会，以帮助解决消费者与自来水公司间的纠纷。
英国环境大臣里德表示，水务行业“千疮百孔”，在现有监管体系下，水务公司长期以公众利益为代价谋取私利，监管体系既辜负了消费者，也破坏了环境。
里德承诺，到2030年将英国污水污染减少一半，让水域恢复清洁。里德同时还表示，不排除未来水费涨幅高于通胀水平的可能，不过更倾向于“小幅、稳定地增长”。(完)
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
